美國(guó)東北州首長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)(the Coalition Of NorthEastern Governors,簡(jiǎn)稱CONEG)是于1976年由美國(guó)東北部8個(gè)州的行政長(zhǎng)官成立的無黨派地方組織。
目的是通過州政府間的合作改良東北各州的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)福利。在環(huán)境方面，由于包裝材料約占全部廢棄物的1/3，因此，CONEG于1989年成立了資源節(jié)省委員會(huì)(Source Reduction Council)，通過制定包裝毒物示范法，以減少包裝材料中重金屬對(duì)環(huán)境的影響。
CONEG的資源節(jié)省委員會(huì)(Source Reduction Council)很早于1989年為了減少包裝及包裝材料中的重金屬含量而制定了一個(gè)地方性法規(guī)，開始是在CONEG所屬的8個(gè)州施行，到2004年已經(jīng)逐漸被全美19個(gè)州所接受，現(xiàn)在其它一些州包括美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)準(zhǔn)備起草有關(guān)該方面內(nèi)容的立法。
1992年，CONEG成立了包裝毒物信息核心(The Toxics in Packaging Clearinghouse，簡(jiǎn)稱TPCH)來推廣該示范法。TPCH位于佛蒙特州。該法規(guī)雖然現(xiàn)在仍然還是一個(gè)地方性法規(guī)，而且并非專門針對(duì)玩具產(chǎn)品，但它在美國(guó)卻具有廣泛的影響力，輸美玩具產(chǎn)品的包裝物大多被要求符合該法規(guī)的要求。
這個(gè)法規(guī)就是在業(yè)界非常有影響力的(Toxics in Packaging Clearinghouse) TPCH，俗稱CONEG包裝測(cè)試。TPCH的重金屬控制模型也是歐盟包 裝物指令94/62/EC的立法參考的基礎(chǔ)。
法規(guī)定，包裝或包裝零件材料中不得有意添加鉛(Pb)、鎘(Cd)、汞(Hg)、六價(jià)鉻(Cr6+)四種重金屬;對(duì)于無意添加的，其含量總和不得超過100 mg/kg。這里的“包裝”是指為銷售產(chǎn)品、保護(hù)產(chǎn)品或處理產(chǎn)品而提供的容器，一般包括單個(gè)產(chǎn)品的包裝、多個(gè)產(chǎn)品的中間包裝、以及運(yùn)輸包裝。“包裝零件”是指包裝的單獨(dú)組裝部件，如填塞物、支撐物、軟墊、密封帶、包裝帶、涂層、墨水、標(biāo)簽等。為符合法律的要求，制造商或供應(yīng)商務(wù)必提供一份符合性證書，聲明產(chǎn)品的包裝材料符合法律的要求，并保留證書直到該包裝不再使用。
該法規(guī)限定包裝中鉛(Pb)、鎘(Cd)、汞(Hg)、六價(jià)鉻(Cr6+)四種重金屬的總和，具體限量如下：
法規(guī)通過的兩年內(nèi)，鉛(Pb)、鎘(Cd)、汞(Hg)、六價(jià)鉻(Cr6+)四種重金屬的總和不超過600mg/kg;
法規(guī)通過的三年內(nèi)，鉛(Pb)、鎘(Cd)、汞(Hg)、六價(jià)鉻(Cr6+)四種重金屬的總和不超過250mg/kg;
法規(guī)通過的四年內(nèi)，鉛(Pb)、鎘(Cd)、汞(Hg)、六價(jià)鉻(Cr6+)四種重金屬的總和不超過100mg/kg;
現(xiàn)在對(duì)該法規(guī)的執(zhí)行是按照100mg/kg的限量執(zhí)行
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