肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局（KEBS）是肯尼亞政府的法定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定實(shí)施針對肯尼亞市場的進(jìn)口和國產(chǎn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。多年來KEBS一直在承擔(dān)本地產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的符合性評定，然而，核查進(jìn)口貨物以前僅于裝運(yùn)到港后進(jìn)行，這不僅導(dǎo)致貨物進(jìn)港的延遲，而且對于不合格的產(chǎn)品，KEBS還需將其退回或以不污染環(huán)境的方式銷毀而承擔(dān)額外損失。
依據(jù)《肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)法令》第496章(Standards Act Cap 496, Laws of Kenya)和2005年7月15日發(fā)布的第78號《進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量法令》(Quality Imports Order No. 78) ，為確保進(jìn)口產(chǎn)品的質(zhì)量，為肯尼亞消費(fèi)者提供平安、健康、環(huán)境等方面的保護(hù)，肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局(KEBS) 于2005年9月29日開始實(shí)施出口前標(biāo)準(zhǔn)符合性驗(yàn)證計(jì)劃(PVoC)。這是一個適用于各出口國的對特定商品的符合性評定和核查程序，以確保進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量和肯尼亞人的健康平安以及環(huán)境保護(hù)符合肯尼亞技術(shù)法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)核準(zhǔn)的等同標(biāo)準(zhǔn)。
PVoC目錄內(nèi)的產(chǎn)品務(wù)必在出貨前獲得符合性證書(CoC) ，到港時提供給肯尼亞海關(guān)，否則將無法入境。如果沒有CoC，特殊情況下可由KEBS決定對該批貨物實(shí)施檢驗(yàn)，并處以罰款。CoC證書是肯尼亞強(qiáng)制性的海關(guān)清關(guān)文件，沒有該證書，貨物抵達(dá)肯尼亞港口后將被拒絕入關(guān)。作為例外情況，KEBS可以接受進(jìn)口商的申請，在肯尼亞到貨港實(shí)施檢查，但進(jìn)口商將承擔(dān)CIF貨物價(jià)值的15％罰金、15％的保證金以及檢驗(yàn)、測試費(fèi)用。
PVOC/COC認(rèn)證流程簡要介紹如下：PVOC/COC認(rèn)證流程簡要介紹如下：
1，確定中英文品名，HS CODE 以確定產(chǎn)品行業(yè)分類；
2，報(bào)價(jià)，確定費(fèi)用 ；
3，提供IDF文件 ；
4，遞交肯尼亞PVOC/COC認(rèn)證申請表；
5，提供大概的裝箱單Packing List ；
6，申請驗(yàn)貨，對產(chǎn)品進(jìn)行裝船前驗(yàn)貨；
7，提供實(shí)際裝箱單Packing List ；
8，處理產(chǎn)品測試報(bào)告；
9，申請COC COPY，核對COPY件，簽發(fā)PVOC/COC證書。
PVoC管制的產(chǎn)品范圍：
標(biāo)準(zhǔn)符合性驗(yàn)證計(jì)劃PVoC覆蓋電子電器產(chǎn)品、玩具、汽車、食品、化學(xué)物品、紡織皮革、家具、建筑原料、等14大類。自2009年5月1日起，肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局將根據(jù)調(diào)整后的《裝船前檢驗(yàn)認(rèn)證商品目錄》對進(jìn)口貨物進(jìn)行入關(guān)驗(yàn)放。
PVoC采用肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)，即KS標(biāo)準(zhǔn)。但對于按照IEC國際標(biāo)準(zhǔn)出具的測試報(bào)告，只要滿足了KS標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性要求，也可以接受。
PVoC檢驗(yàn)的基本程序：
為給進(jìn)口商提供很大的靈活，PVoC（Pre-Export Verification of Conformity）的程序?yàn)楂@取符合性證書（CoC）而設(shè)計(jì)了3種檢驗(yàn)方式。選擇何種方式則取決于出口商出貨到肯尼亞的頻率以及其保持符合初申請認(rèn)證時的質(zhì)量水平的能力。
1. 申請檢驗(yàn)
肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局（KEBS）會將進(jìn)口商填寫的進(jìn)口聲明表（IDF）的數(shù)據(jù)以電子版形式發(fā)送給供應(yīng)商所在國的PVoC檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。PVoC檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)則會聯(lián)系出口商并向其提供檢驗(yàn)申請表格（RFC）。出口商務(wù)必完整填寫申請表格連同形式發(fā)票等發(fā)送相關(guān)檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并提供有關(guān)檢驗(yàn)日期和地點(diǎn)的信息。如有可能，出口商在傳送RFC表格時，同時提供測試報(bào)告及注冊證書（或許可證）的副本。
2. 確定檢驗(yàn)方式
PVoC檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)將審查RFC及所附文件，并確認(rèn)適合的檢驗(yàn)方式和適宜的標(biāo)準(zhǔn)。
3. 產(chǎn)品檢測
在確認(rèn)申請人提供文件的完整性后，PVoC檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)將在裝運(yùn)日期前安排進(jìn)行產(chǎn)品取樣和測試，測試由經(jīng)授權(quán)的或ISO/IEC 17025認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。出口商在裝運(yùn)前應(yīng)等待測試結(jié)果。如果出口商希望自己提供檢測證書，該證書務(wù)必來自具有ISO/IEC體系的實(shí)驗(yàn)室或其他認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。出口商有義務(wù)根據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的要求安排PVoC檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行見證測試。檢測報(bào)告應(yīng)連同實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的副本一并提交給PVoC檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。測試報(bào)告務(wù)必明確地表明貨物將被運(yùn)往肯尼亞。
4. 現(xiàn)場檢驗(yàn)
檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)將會聯(lián)系檢驗(yàn)申請人并約定貨物檢驗(yàn)的時間、地點(diǎn)。通常采用感官檢驗(yàn)，以驗(yàn)證貨物是否符合相關(guān)要求，并確保貨物與之前取樣提交實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測的產(chǎn)品一致。如果需要，在檢驗(yàn)過程中可抽取檢測樣品用于測試，然而在這種情況下，出口商應(yīng)需等待取得測試結(jié)果后再裝運(yùn)。
5. 簽發(fā)證書
出口商應(yīng)該在檢驗(yàn)完成后盡快提交終發(fā)票給PVoC檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。PVoC檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)將進(jìn)行所有檢測和檢驗(yàn)報(bào)告的終審核，并簽發(fā)CoC（符合證書）或 NCR（不符合證書）。檢驗(yàn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)在簽發(fā)證書前將指出所有需要糾正的措施。CoC證書只有在差異被更正后才會簽發(fā)。
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常見問題解答：
1.什么是PVoC？什么是IDF？
Pre-Export Verification of Confirematiy(PVoC)是基于WTO貿(mào)易規(guī)則技術(shù)性壁壘第5條而產(chǎn)生，根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）相關(guān)法律、法規(guī)、制度設(shè)計(jì)并改進(jìn)的一致性評估程序。它由肯尼亞標(biāo)準(zhǔn)局KEBS強(qiáng)制執(zhí)行，以確保相關(guān)進(jìn)口貨物符合肯尼亞的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。
IDF英文全稱是：IMPORT DECLARATION FORM，中文意思是進(jìn)口商聲明。IDF由進(jìn)口商就是國外的收貨人在肯尼亞申請，用于申請肯尼亞PVOC/COC清關(guān)證書。
2.PVoC檢驗(yàn)產(chǎn)品范圍有哪些？
所有列入PVoC檢驗(yàn)產(chǎn)品清單的產(chǎn)品都需取得一份CoC證書，進(jìn)口商品須憑此證書在肯尼亞清關(guān)。未列入PVoC檢驗(yàn)產(chǎn)品清單的產(chǎn)品需進(jìn)行目的港檢驗(yàn)。
3.PVoC所接受的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)都有哪些？
肯尼亞國家標(biāo)準(zhǔn)(KS)、國際標(biāo)準(zhǔn)(KS/ISO)或中國國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/ISO)、其他國家標(biāo)準(zhǔn)(SABS、ZBS、JIS、DIN等)，經(jīng)出證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的制造商自身的標(biāo)準(zhǔn)及方法。
4.PVoC品質(zhì)檢測項(xiàng)目是否可以在工廠進(jìn)行？
可以，但工廠實(shí)驗(yàn)室務(wù)必獲得出證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，否則所有檢測都須送到出證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。未經(jīng)出證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室出具的檢測結(jié)果將不會被接受。
5.如果沒有獲得CoC證書，會產(chǎn)生哪些后果？
對于無法提供CoC證書的到港貨物將按照貨物CIF價(jià)值的百分之15價(jià)格處以罰金，同時對該批次貨物實(shí)施目的港檢驗(yàn)。同時，未列入PVoC檢驗(yàn)產(chǎn)品清單的產(chǎn)品需進(jìn)行目的港檢驗(yàn)。
6.出口企業(yè)可以通過哪些途徑獲得CoC證書？
出口肯尼亞共有三種途徑，出口商/生產(chǎn)商可根據(jù)自身情況選擇其中一種：
Route A：貨物檢驗(yàn)
Route B：產(chǎn)品注冊
Route C：產(chǎn)品許可
7.出口企業(yè)選擇哪一種方式獲得CoC證書經(jīng)濟(jì)和方便？
Route A 主要適用于每年出口肯尼亞次數(shù)很少的出口商/生產(chǎn)商。
Route B 主要適用于每年出口次數(shù)較多且品種比較單一的出口商/生產(chǎn)商。
Route C 主要適用于每年出口量非常大且十分頻繁的出口商/生產(chǎn)商。
8.獲得注冊或者許可的貨物還需要申請CoC證書嗎？
根據(jù)肯尼亞的規(guī)定，所有出口肯尼亞的貨物（除免于檢品外），都需取得一份CoC證書，進(jìn)口商品須憑此證書在肯尼亞清關(guān)，因此當(dāng)出口商在出口已注冊的產(chǎn)品或許可產(chǎn)品時，仍需要申請CoC證書，這樣該注冊產(chǎn)品方能入境肯尼亞。
